是什么让更好的官僚主义?

政治学博士候选人吉列尔莫·托拉尔和tugba bozcaga发现,政府任命的官员不负众望 - 只要有正确的情况。

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澳门太阳城最新网站的政治学博士候选人吉列尔莫·托拉尔和tugba bozcaga

Image credit: 吉列尔莫·托拉尔 & tugba bozcaga

公务员和他们盘踞通常不会得到太多的爱的政治制度。负责基本的公共服务任务,如提供工作的基础设施,有效的学校和医疗保健至关重要,官僚往往赚取低廉的痕迹。但新的研究 吉列尔莫·托拉尔tugba bozcaga,政治学博士候选人,可能开始改变看法。

“人们可以通过到社会影响附近官僚性能的程度感到惊讶,说:” bozcaga,他的研究显示,一个运作良好的官僚机构可以是地理的功能。 “与非正式的关系官僚彼此更有效地提供服务。”

托拉尔在一个广泛的调查,官僚和政客之间的连接发现中:“在某些情况下,官僚和政治家之间的连接实际上可以增强官僚效率和问责制,从而提高公共服务的提供。”

虽然这两个学生正在调查官僚的政治动态和这些动态如何影响向公众提供服务的质量,他们接近他们的问题与奇异的方法,在完全不同的环境。

赞助和公共服务

出生在西班牙,从马德里的一所公立大学和牛津大学硕士学位的本科学位,托拉尔曾在其拉丁美洲的部门,世界银行,帮助制定和评估教育项目。 “这段经历让我接触到大,国际组织的运作,以及政府如何不同处理类似的发展挑战,”他说。

他特别采取学历的公派留学生的不同方法国家如巴西和智利。 “我开始变得感兴趣的是如何教育的质量,更广泛的公共服务,每个国家内变化,”他说。 “公共服务的质量差异很大,即使在同一城市,并与它的公民的机会和人的发展。”

在质量这个变化,托拉尔建议,可以追溯到很大程度上谁占据这些位置的人 - 的专业人士,如教师和谁直接向公民提供公共服务的医生。

他的博士论文在澳门太阳城最新网站,托拉尔着手研究官僚政客,他们对谁进入官僚机构的影响,他们在提供公共服务的效果如何之间的连接。

“在许多发展中国家背景下,雇用和解雇公共部门雇员的能力是非常宝贵的政治资源,但我们仍然不具备政治家决定如何分配公共就业非常细粒度的理解,以及如何政治动态影响质量提供公共服务,”他说。

托拉尔,寻求了解巴西地方政府公共就业的政治动态,花了18个月的字段2016至2019年间,乘坐汽车通过六个州的小型和中型的城市,采访政府官员,政治家和反腐败代理商面对面。仅在一个状态,他协调了球队的21名研究助理,并在150个城市调查926个官僚。

“我想从他们的工作所面临的挑战以及如何和何时做政治事情更难,或更容易,本地演员听到”他说。

托拉尔也获得了进入详细的保密数据从联邦政府有关国家的政府官员:谁被雇用和解雇特定的工作,并选举周期如何影响这些任命。

此外,他花了大约官员和他们的表现在互联网上的优势的信息。依靠这些数据和准实验方法,像政治营业额或政治联系的现象是如何影响的学校和诊所的质量托拉尔发达的测量。

他的数据的托拉尔的审查表明,其他现象之间,有在雇用和官僚的射击选举周期。他的发现之一表明,政治家夸大选举的公共就业前途无可限量, - 可能作为一个结果 - 在各地选了个医疗服务下降的交付。

托拉尔的研究,最终“解压缩光顾”,他说,通过描绘推动公共职位的政客使用五种不同的理由,每对提供服务产生不同的影响。例如,政治家有时使用就业动员选民赢得选举,奖励支持者,或当投出的办公室堆放在甲板上打击对手。

但对于政治庇护人理增强官僚主义的表现。托拉尔发现,开发那里的政客们关心提供服务,但缺乏资金和其他资源设置,以激励官员,政治关系可以“提升信任,协调,监督和问责制,一切有用的资源提供服务。” 

社会关系油脂车轮

在一个工薪阶层家庭在土耳其长大,tugba bozcaga有幸在国家得益于中央管理的国家考试和免费公共教育的最好的学校学习。她敏锐地意识到经济不平等的:“我想了很多澳门太阳城建立更平等的机构和人获得公共服务,”她说。

她在经济学的大学学业,以及进站在地方政府中的能力建设项目对土耳其国家工作加深了她在社会和经济权益。 “如果人们在他们的街区良好的基础设施,进入学校和诊所,这意味着更少的不平等,”她说。

bozcaga的博士研究探讨在土耳其提供公共服务,具有高度集中的政府携手,以发挥在全国的许多城镇和村庄一样的公共服务机构。但在全国范围内的社会服务的政府交付大相径庭。 bozcaga出发去理解,她说:“为什么有些地方看到更低的政府的表现,让人们在这些地方处于不利地位。”                                               

bozcaga固定在官僚的关系因为在这种不公平潜在的显著因素的想法。根据她与政府团体合作之前的经验,她知道,当官僚可以拿起电话打给有人在帮助他们的个人通讯录,它在获得完成工作发挥了作用。

“人与非正式的联系在一起,从日常生活中,有优于那些谁写信,或通过一些其他形式的互动,”她指出。 “如果你在咖啡馆碰到对方,你可以对问题的快速查询,或要求一定的资源。”

bozcaga推测,政府官员和政府官员之间更紧密的社会关系可能提高公共服务的提供。要验证这个想法,她举办了超过170个官僚访谈,了解他们的相互社会关系,以及他们是如何做他们的工作。她还制作了从超过35000个土耳其村庄,移动电话记录和地理卫星信息的管理网站扑杀详尽和新颖的数据集。此外,她开发了一个原始数据库识别每个村的宗教和教派。

“建立这个数据集,其中涉及各种流程从手工编码,网页抓取,是我最大的研究挑战,”她说。

她的这些不同的数据集的审讯得到一组挑衅发现:尽管土耳其的中央集权的官僚,有在村级和区级官员如何提供公共服务的巨大变化。社会接近,bozcaga了解到,在确定好政府的表现了很大的作用。具体而言,在官僚之间的距离很容易让他们形成网络,他们可以更好地完成工作。

“官员们不是机器人,他们是当地社会环境的一部分,它们彼此之间的关系影响政府如何为公民提供服务,”她说。

bozcaga还发现,不同级别的政府层级之间的种族和宗教分歧,这增加了社会的距离,证明社会分裂,创造了一个缺乏服务交付的协调。 “这使得当地的少数民族更糟糕的情况,因为这些代表社区的街道级别官僚机构是不太可能接触到高层次的官员,在需要的时候,”她说。

该结果

而他们对官僚机构的政治动力研究主要集中于特定的国家,无论bozcaga和托拉尔希望他们的发现具有更广泛的影响。

“即使选举不利于提高公民的生活,也许是了解当地的社会环境和他们的官僚行为和状态的能力可以提高对服务的访问,并在社会福利的差异的影响,说:” bozcaga。

托拉尔希望在巴西和超越官僚改革的政策辩论将他约在政治家利用公共就业方式的不同研究结果中受益。 “官僚机构的组织方式可以对公共雇员提供服务,尤其是在充满挑战的环境,如那些我在巴西的学习能力有很大的影响。”